Обеспечение ведения реестра акционеров в процессе конкурсного производства.

Т.А. Бабурина, эксперт консалтинговой компании "Богерия".

Одним из основных "прав из бумаги" для акционера является право на получение части имущества общества в случае его ликвидации. Это имущественное право закрепляется статьей 23 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" от 22.04.96 № 39-ФЗ, а также статьей 31 Федерального закона "Об акционерных обществах" от 25.12.95 № 208-ФЗ. Судя по практике банкротства российских предприятий крайне редки случаи, когда удовлетворение требований кредиторов доходят до четвертой - пятой очереди. По-видимому, по этой причине Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" от 08.01.98 № 6-ФЗ (с изм. от 12.03.2001) никак не учитывает, что, возможно, после удовлетворения в полном объеме и всех требований кредиторов останется какое-либо имущество. Закон учитывает только ответственность акционеров, которые, осуществляя свое право управления, привели общество к банкротству.

Порядок же осуществления права на получение части имущества при ликвидации общества в процессе конкурсного производства не прописан ни в одном рассмотренном нормативном акте. Статьи 78 и 118 Закона о банкротстве определяют только два частных случая, связанных с реализацией рассматриваемого "права из бумаги" и даже в совокупности не могут расцениваться как порядок его реализации. Так в пункте 4 статьи 78 Закона о банкротстве рассмотрен случай приобретения участником статуса кредитора пятой очереди. Статья 118 Закона о банкротстве посвящена ситуации, когда имущество предполагалось к продаже, но по каким-либо причинам не было реализовано в ходе конкурсного производства. В этом случае Закон косвенно дает участникам общества возможность предъявить на него свои права. Закон об акционерных обществах урегулировал вопросы ликвидации акционерного общества только в части порядка добровольной ликвидации.

Законодателем также оставлена без соответствующего рассмотрения судьба реестра акционеров при банкротстве предприятия. Однако, следуя логике закона, можно утверждать, что должное ведение реестра акционеров должен обеспечит конкурсный управляющий. Хотя бы в силу того, что на любой стадии банкротства возможно заключение мирового соглашения. Статья 101 Закона о банкротстве устанавливает, что с момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства органы управления должника отстраняются от выполнения функций по управлению и распоряжению имуществом должника. Реестр акционеров - единственный источник информации для реализации права на часть имущества ликвидируемого общества.

Кроме того, ныне действующее законодательство Российской Федерации не освобождает общество от обязанности ведения реестра акционеров и не предусматривает специального порядка ведения реестра владельцев именных ценных бумаг (реестра акционеров) в случае введения процедур банкротства на предприятии-эмитенте.

Согласно статье 44 Федерального закона "Об акционерных обществах" в редакции от 07.08.2001 № 120-ФЗ держателем реестра акционеров общества может быть это общество или профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг (далее - регистратор). Причем общество с числом акционеров более 50 не имеет право самостоятельно вести реестр акционеров, но обязано передать его на ведение регистратору. Требования к порядку ведения реестра акционеров определены Положением о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного постановлением ФКЦБ России от 02.10.97 № 27.

Если реестр акционеров предприятия-банкрота находится на обслуживании у регистратора, возможны следующие варианты действий регистратора и конкурсного управляющего:

  1. договор на ведение реестра расторгается;
  2. договор перезаключается с конкурсным управляющим.

Первый вариант может быть осуществлен по обоюдному согласию сторон. Чаще регистраторы используют свое право, закрепленное статьями 450 и 782 Гражданского Кодекса РФ, на расторжение договора в одностороннем порядке. В таком случае, все документы, составляющие систему ведения реестра акционеров, должны быть переданы предприятию-эмитенту в порядке, предусмотренном Постановлением ФКЦБ России от 24.06.97 № 21 "Об утверждении Положения о порядке передачи информации и документов, составляющих систему ведения реестра". В таком случае конкурсный управляющий должен обеспечить соответствующее ведение реестра самостоятельно, либо заключив договор с другим регистратором. Заключение договора с новым регистратором хотя и более соответствует духу корпоративного законодательства, однако, вряд ли будет осуществляться на практике: и регистраторы не заинтересованы в клиенте - банкроте, и конкурсный управляющий постарается не создавать новых обязательств.
Второй вариант - перезаключение договора конкурсным управляющим с существующим регистратором возможен в том случае, если интересы регистратора и конкурсного управляющего совпадают. При осуществлении второго варианта абонентская плата за ведение реестра выплачивается регистратору до момента исключения должника из единого реестра юридических лиц. В соответствии со статьей 106 Закона о банкротстве данные платежи относятся к внеочередным платежам и оплачиваются с основного счета должника.

По окончании процедуры конкурсного производства реестр передается на хранение в архив в соответствии с действующим законодательством.

И все же, рассмотренные варианты, являются только практическими рекомендациями по заполнению пробела законодательства и требуют соответствующего закрепления в нормативно-правовых актах.


Вопросы и комментании  consult@bogeria.ru
Copyright © 2002 Консалтинговая компания "Богерия"
Контактная информация:
Хабаровск, 680030, а/я 7310.
Телефон/факс: (421-2) 32-48-51, 31-36-83.

Rambler's Top100